Mediacje cywilne - zarys
Mediacje
cywilne są pojęciowo bardzo pojemne, obejmują spory pracownicze, rodzinne,
gospodarcze, ze stosunku spółki[1] etc. Przepisy o mediacjach
cywilnych zostały wprowadzone do Kodeksu postępowania cywilnego[2] w 2005 roku[3]. Celem nowelizacji było
ustanowienie w prawie procesowym cywilnym alternatywy dla sądowej drogi
rozstrzygania sporów[4]. Miał to być model na tyle
atrakcyjny dla stron postępowania, by odciążyć sądownictwo powszechne oraz
usprawnić drogę dochodzenia roszczeń. W myśl tych założeń przepisy o mediacji
cywilnej charakteryzuje niski stopień skomplikowania, a zasady obowiązujące w
postępowaniu mediacyjnym mają gwarantować konkurencyjność tej metody[5].
Od czasu wprowadzenia do Kodeksu postępowania
cywilnego regulacji mediacyjnej zmienia się świadomość uczestników postępowań
sądowych, ale i samych sądów, które zaczynają dostrzegać korzyści z niej płynące.
Określonych dyrektyw postępowania możemy dopatrzeć się w kodeksach etycznych
profesjonalnych pełnomocników, dla przykładu zwraca się uwagę, by adwokat
informował swojego klienta o możliwości polubownego rozstrzygnięcia sporu[6].
Obowiązkiem adwokata jest także minimalizacja kosztów po stronie mocodawcy, tj.
informowanie klienta, iż dana sprawa nadaje się do polubownego rozwiązania oraz
porównanie kosztów postępowania sądowego i mediacyjnego, tak aby klient świadomie
podjął decyzję o trybie załatwienia jego sprawy.
Na przestrzeni lat, pomimo faktu iż w skali kraju
liczby nie są w dalszym ciągu zadowalające, odsetek spraw skierowanych przez
sąd do mediacji zaczyna sukcesywnie wzrastać. Liczby te są także zróżnicowane
ze względu na sąd kierujący do mediacji (rejonowy, okręgowy). Z danych
opracowanych przez Ministerstwo Sprawiedliwości wynika, że od roku 2006 do 2017
liczba skierowań na mediację spraw na tle gospodarczym na mocy postanowienia
sądu wzrosła kilkunastokrotnie (w sądach rejonowych ze 140 spraw do 3542, i w
sądach okręgowych ze 116 spraw do 1960)[7].
Warto zaznaczyć przy tym, że odsetek odmowy zatwierdzenia przez sąd
wypracowanej przez strony ugody jest znikomy. W ramach projektu Propagowanie alternatywnych metod
rozwiązywania sporów przeprowadzono prace badawcze, na podstawie których
opracowano strategię rozwoju mediacji w polskim systemie sądownictwa[8]. Przewiduje
ona, że o ile do 2020 roku zakładano osiągnąć 1% skierowań spraw do mediacji,
po roku 2030 cel ten określono już na 10 %, przy zachowaniu wzrostu skierowań
spraw w skali całego kraju (nacisk położono na kierowanie do mediacji spraw
karnych), rozpowszechnianie idei sprawiedliwości naprawczej, profesjonalizację
zawodu mediatora, wzrost inicjatywy mediacyjnej przez same strony (też dzięki
mediacjom przedsądowym)[9].
Statystyki dotyczące mediacji nie są jeszcze na tyle imponujące, by móc stwierdzić, że zarówno sądy, jak i strony w pełni doceniły jej zalety. Natomiast wyraźnie zauważalna tendencja wzrostowa. Rozwijające się kampanie informacyjne przyczyniają się do tego, by w nieodległej przyszłości mediacja traktowana była na równi z postępowaniem sądowym, co zdecydowanie przyczyniłoby się do odciążenia niewydolnego systemu sądownictwa, taki jest też postulat kierowany do środowisk prawniczych.
[1]
Szerzej: G. Suliński, Rozstrzyganie
sporów ze stosunku spółki kapitałowej przez sąd polubowny, Oficyna 2008.
[2] Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r.
Kodeks postępowania cywilnego (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1460 ze zm.).
[3] Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o
zmianie ustawy ? Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2005 r., Nr 172, poz. 1438).
[4] Projekt ustawy o zmianie ustawy ?
Kodeks postępowania cywilnego, ustawy ? Kodeks cywilny oraz ustawy o kosztach
sądowych w sprawach cywilnych (Sejm Rzeczypospolitej Polskiej IV kadencja, druk
nr 3213).
[5] Tamże.
[6] § 44 Uchwały Naczelnej Rady
Adwokackiej nr 2/XVIII/98) z dnia 10 października 1998 r. Zbiór Zasad Etyki
Adwokackiej i Godności Zawodu, tj. z dnia 27 lutego 2018 r.
[7] Szczegółowe dane statystyczne na:
źródło: https://www.mediacja.gov.pl/Statystyki.html,
dostęp: 14.07.2019.
[8] A. Rudolf, M. Cichowicz-Major, M.
Matysiak, S. Pałka, W. Pieniążek, C. Przybył, Raport końcowy. Diagnoza stanu
stosowania mediacji oraz przyczyn zbyt niskiej w stosunku do oczekiwanej popularności
mediacji, źródło: https://www.mediacja.gov.pl/files/doc/rk-mediacje-agrotec-02.09.pdf,
dostęp: 10.08.2020.
[9] Tamże, s. 63-63.