Wszczęcie mediacji pozasądowej a przerwanie biegu terminów przedawnienia
Wprowadzenie instytucji
mediacji do przepisów postępowania cywilnego zaowocowało istotną zmianą treści artykułu 123 kc. Ustawa?z
28.07.2005 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych
innych ustaw, wprowadziła do?art. 123 § 1?kc?pkt 3,
który dotyczy wszczęcia mediacji jako sposobu przerwania biegu przedawnienia
roszczenia.?O ile dla mnie
oczywistym jest, że w przypadku mediacji,
do której strony kierowane są na podstawie postanowienia sądu w toku
postępowania, do przerwania biegu przedawnienia dochodzi już przez samą czynność
procesową jaką jest wniesienie pisma inicjującego postępowanie sądowe, co do
mediacji na podstawie umowy bądź na wniosek jednej ze stron przed wszczęciem
postępowania sądowego nie jest to już takie jasne.
Tym
samym tak ważne jest właściwe ustalenie momentu wszczęcia mediacji, gdyż z
tą chwilą dochodzi do przerwania biegu przedawnienia roszczeń (art. 123 § 1
pkt 3?k.c.) oraz innych terminów dawności (terminy zawite,
termin zasiedzenia, poza przypadkami uregulowanymi przepisami Kodeksu pracy;
zob.art. 295?oraz?300?k.p.?a
contrario).[1]
Nie
można nie zauważyć, że art. 123 § 1 pkt 3 kc nie daje odpowiedzi, co należy
rozumieć pod samym pojęciem wszczęcia mediacji. Do tej kwestii ustawodawca
odnosi się w art. 183 6 kpc.[2]
Odnosząc
się do postępowania mediacyjnego inicjowanego przez strony wydawać by się
mogło, że ustawodawca precyzyjnie
określił moment, w którym dochodzi do przerwania biegu przedawnienia. Zgodnie z
art. 123 § 1 pkt 3 k.c. następuje to przez wszczęcie mediacji, a to ostatnie z
kolei, w myśl art. 1836§ 1 k.p.c., zachodzi z chwilą doręczenia
mediatorowi wniosku o przeprowadzenie mediacji, z dołączonym dowodem doręczenia
jego odpisu drugiej stronie.[3] Tym samym chwila doręczenia
mediatorowi wniosku o przeprowadzenie mediacji stanowi chwilę wszczęcia
mediacji, a tym samym przerwania biegu przedawnienia. Wydaje się także że
wniosek powinien być skierowany do mediatora wraz z dowodem nadania odpisu
wniosku drugiej stronie. W przypadkach określonych enumeratywnie w?art. 1836§
2k.p.c. skutek w postaci przerwania biegu przedawnienia nie
następuje, gdyż nie dochodzi do wszczęcia mediacji (M. Mataczyński, M. Saczywko
[w:]?Kodeks cywilny, t. 1, red. M. Gutowski, 2018, kom. do.art. 123,
nb 32). Należy zauważyć, że te okoliczności są uzależnione stricte od woli
osoby trzeciej. Nie będzie dochodzić do wszczęcia mediacji, jeśli:
- stały
mediator w terminie tygodnia od doręczenia mu wniosku o przeprowadzenie
mediacji odmówi podjęcia się tego zadania (art. 1836 § 2 pkt 1 k.p.c.),
-osoba
niebędąca stałym mediatorem, którą strony wskazały jako mediatora w zawartej
przez siebie umowie o mediację, w terminie tygodnia od doręczenia mu wniosku,
odmówi podjęcia się tego zadania (art.
1836 § 2 pkt 2 k.p.c.)
- strony
zawarły umowę o mediację bez wskazania mediatora, a osoba, do której strona
zwróciła się o przeprowadzenie mediacji w terminie tygodnia od doręczenia jej
wniosku o przeprowadzenie mediacji, nie wyraziła zgody na jej przeprowadzenie
bądź druga strona w terminie tygodnia nie wyraziła zgody na osobę mediatora
(art. 1836 § 2 pkt 3 k.p.c.).
Tym samym,
pomimo spełnienia przesłanki formalnej w postaci prawidłowego doręczenia
wniosku o wszczęcie mediacji, przerwanie biegu przedawnienia nie nastąpi.
Niewątpliwie powyższe okoliczności są zgodne z generalnymi zasadami rządzącymi
postępowaniem mediacyjnym, ale kłócić się mogą z materialnoprawnymi
przesłankami przedawnienia. [4]
Wydaje mi
się wątpliwe stanowisko R. Morka (Mediacja i arbitraż. Komentarz,
Warszawa 2006, s. 67), uznające, że z art. 1836§ 2 pkt 4 kpc wynika?a
contrario, że jeżeli strony zawarły umowę o mediację, do wszczęcia mediacji
na wniosek jednej z nich dochodzi niezależnie od tego, czy druga strona w
chwili złożenia wniosku wyraża na to zgodę. W takiej sytuacji przepis ten
należałoby rozumieć w ten sposób, że z zawarcia umowy należy domniemywać zgodę
stron na mediację. Tym samym doszłoby do wszczęcia mediacji, choćby druga
strona cofnęła swą zgodę, udzieloną wcześniej w umowie. Kłóci się to moim
zdaniem z zasadą dobrowolności mediacji, która pozwala zrezygnować z
prowadzenia jej na każdym etapie postępowania. W razie braku zgody strony na
mediację, nie może dojść do przerwania biegu przedawnienia. Z kolei z treści art. 1836§
2 pkt 4 wynika pośrednio, że przystąpienie do mediacji może nastąpić również na
podstawie czynności dorozumianych (per facta concludentia) przez
faktyczne przystąpienie do mediacji.[5]
Odnosząc
się do momentu wszczęcia mediacji na
wniosek stron przed wszczęciem postępowania sądowego uważam, że bieg terminu
przerwania przedawnienia powinien być liczony od momentu wydania postanowienia
sądu w tym zakresie. Co istotne, warto zauważyć, że dla przerwania biegu
przedawnienia nie ma znaczenia, czy mediacja doprowadziła do zawarcia przez
strony ugody przed mediatorem.[6]
Reasumując należy
zauważyć, że umożliwienie poprzez wszczęcie postępowania mediacyjnego
przerwania biegu przedawnienia daje duże możliwości stronom, które chcą
spróbować rozwiązania sporu w alternatywny sposób niż droga sądowa, bez
konieczności obawy o przedawnienie roszczenia.
[1] Piaskowska Olga Maria (red.),
Kodeks postępowania cywilnego. Postępowanie procesowe. Komentarz
Piaskowska
Olga Maria (red.), Kodeks postępowania cywilnego. Postępowanie procesowe.
Komentarz
[2]
Piotr Chańko ,Tomasz Strumiłło Przerwanie biegu terminu przedawnienia na skutek
wszczęcia mediacji str. 40
[3] Joanna Kużmińdka-Sulikowka,
Przerwanie biegu przedawnienia roszczeń przez wszczęcie mediacji str.127-128 RUCH
PRAWNICZY, EKONOMICZNY I SOCJOLOGICZNY Rok LXXVIII zeszyt 2? 2016
[4] Joanna
Kuźmińska Sulikowska Przerwanie.. str. 127
[5] Ereciński Tadeusz (red.), Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz. Tom II. Postępowanie rozpoznawcze, wyd. V Opublikowano: WK 2016
[6]
. Por. P. Chańko, T.
Strumiłło,?Przerwanie biegu terminu przedawnienia na skutek wszczęcia
mediacji, ADR 2010, nr 1, s. 39 i n.